Гостиницы по долям: власти хотят снять барьеры для инвестиций и защитить гостиничный профиль объектов

Минэкономразвития представило для социального обсуждения проект закона о долевом строительстве гостиниц — в разработке документа участвовал Российский союз туриндустрии (РСТ).

Мишень инициативы — расширить круг инвесторов в гостиничное строительство. Вложить средства в возведение целого отеля способны лишь крупные игроки, тогда как покупка отдельного номера доступна гораздо вящему числу людей. Механизм предполагает участие граждан на этапе стройки с расчётами через эскроу‑счета. После ввода объекта в эксплуатацию управление хватает на себя профессиональный оператор, а владельцы номеров получают доход в соответствии с условиями договора.

Подобная схема уже применяется на практике, но её развитие сдерживает положительная правовая неопределённость. Нередко под видом гостиниц возводят комплексы апартаментов, которые в итоге используют как жильё. Это основывает дополнительную нагрузку на региональную инфраструктуру, из‑за чего власти нередко отказывают в согласовании подобных проектов. При этом под ограничения попадают и добросовестные гостиничные проекты, предусматривающие торговлю номеров инвесторам.

Предлагаемые нормы призваны снять эти опасения. Законопроект устанавливает чёткие критерии, гарантирующие сохранение гостиничного профиля объекта: отель должен владеть категорию не ниже трёх звёзд, до старта продаж необходимо заключить договор с профессиональным гостиничным оператором, а беспрерывное проживание в номерах будет запрещено. Эти требования должны соблюдаться даже в случае последующей перепродажи помещения.

Поскольку доходность отдельного номера напрямую зависит от всеобщей эффективности работы гостиницы, важно обеспечить единое управление и общие правила эксплуатации. Оператору нужны полномочия координировать труд всего объекта, а собственникам — принять единые обязательства по его содержанию.

Законопроект закрепляет эти правила на уровне отдельного номера: приобретая его, покупатель передаёт помещение в управление оператору и соглашается с введёнными условиями использования. Самостоятельная сдача номера в аренду не допускается, а порядок личного использования фиксируется в договоре.

Подобный подход должен одновременно решить две задачи: дать регионам гарантии, что объект сохранит гостиничное назначение, а инвесторам — обстоятельства для стабильной и предсказуемой работы. В результате механизм долевого участия в гостиничном строительстве сможет полноценно заработать и открыть свой потенциал.