Введение в России туристического налога повысит стоимость размещения в отелях

Предложенный Минфином туристический налог вместо курортного сбора повысит фискальную нагрузку на добросовестно работающие отели, но не решит проблемы серой зоны в отрасли. Эта мера также отпугнет инвесторов и повысит стоимость гостиничных услуг для туристов.

“Налог со стоимости проживания туристов повысит нагрузку на систематизированные гостиницы. В конечном итоге эта нагрузка будет переложена на плечи гостей и стоимость проживания для них увеличится. Мы также должны соображать, что увеличение стоимости путешествий уменьшит привлекательность легальных гостиниц в глазах туристов и негативно скажется на внутреннем туризме в цельном”, – считает президент Российского союза туриндустрии Илья Уманский.

По словам руководителя комитета РСТ по гостиничной деятельности, инвестора отеля Hotel Indigo St. Petersburg-Tchaikovskogo 5* Виктории Шамликашвили, перспектива вступления туристического налога для гостиниц, предложенная Министерством финансов, произвела на отельеров тяжелое впечатление.

“Курортный сбор возбуждал много нареканий, но туристический сбор в представленном виде оказывается еще хуже. При очень низкой маржинальности отельного бизнеса вступление туристического налога еще больше ее снизит и вряд ли будет способствовать инвестиционной привлекательности. Это фактически оборотный налог, налог с торговель, и он совсем не решает проблему выхода из тени, а, наоборот, ложится дополнительным бременем на добросовестных участников рынка. Область нуждается не в точечных решениях, а в широком налоговом маневре — чтобы был отраслевой подход. Причем равный для всех участников базара, независимо от уровня, размеров, местоположения и т.д.”, — сказала она.

По словам Шамликашвили, новый налог будет сложно администрировать.

“Отели остаются, по сути, операторами этого налога, и им придется его находить. Закон освободил от налога льготников, и в этом случае также непонятно, как считать налог с номера, в котором станет один гость со льготами, а другой – нет. В целом это дополнительная административная нагрузка на персонал и, в случае нарушений, возможность для отеля угодить под штраф”, — рассуждает эксперт.

Руководитель компании “Звезды отелям” Лилия Биткулова считает решение Минфина ранним.

“Если мы взяли курс на развитие внутреннего туризма, такой налог вводить рано. Здесь главное – не навредить. Туристические налоги впрыскивают в случае перегрузки территорий, избыточного турпотока. Сейчас точно не время ограничивать поток, на многих территориях его надо еще наращивать. Мы еще находимся в процессе развития внутреннего туризма, а уже начали впрыскивать дополнительные налоги на отрасль. Идет субсидирование территорий для их развития, привлечение инвесторов. Новая мера, которая увеличивает нагрузку на отели, инвесторов лишь отпугнет”, — полагает она.

По ее словам, налоги в туристической отрасли вводятся для снижения потока: “В итоге ограничений часть туристов отсеивается, остается немало платежеспособная. Но у нас туризм носит социальный характер, и такие меры, вызывающие подорожание услуг, могут вызвать нежелательную реакцию. Кроме того, они обременительны для немало категорий граждан, например, многодетных”.

Лилия Биткулова указывает на непоследовательность в действиях Минфина.

“Вводя новый налог, надо неплохо просчитать его плюсы и минусы. Что получит отрасль, если государство одной рукой ее субсидирует, а другой – вводит налоги. Совершенно недавно был введен льготный нулевой НДС для гостиниц, затем льготу распространили на сопутствующие услуги, то есть государство поддерживает гостиничный бизнес, содействует его развитию — а затем довольно быстро вводится новый дополнительный налог, который минимизирует эффект от прежде зачисленных мер”, — говорит она.

Минфин РФ в числе поправок к законопроекту о совершенствовании налоговой системы предложил заменить курортный сбор на туристический налог. Советующий пакет исправлений ко второму чтению законопроекта о совершенствовании налоговой системы уже внесен в Госдуму. Если в рамках эксперимента курортный сбор взимался с туристов, то сейчас налог будут платить гостиницы. Необходимость введения турналога и размеры ставок муниципалитеты смогут определять самостоятельно. Это будет здешний налог, он будет уплачиваться в бюджет по месту нахождения гостиниц. При этом налог не будет исчисляться со стоимости услуги по проживанию льготников. Ставка новоиспеченного налога будет увеличиваться постепенно: с 1% от стоимости проживания в 2025 году и далее будет прибавляться по 1 процентному пункту каждогодне до 2029 года, а максимальная ее величина не превысит 5%. Налог не будет исчисляться со стоимости услуги по проживанию льготных категорий постояльцев.