РСТ: реестр турагентств оформят законодательно
В зачисленном Госдумой 19 февраля 2016 года законе, регулирующем туристскую деятельность, нет позы, которое бы прямо предписывало создание агентского перечня, подтвердил вице-президент Российского альянса туриндустрии (РСТ) Юрий Барзыкин. По словам одного из непосредственных участников подготовки документа, идея создания реестра турагентств будет реализована в оставшееся до вступления закона пора.
«Закон готовился раньше, чем положение о реестре. На подготовку каждого такого позы уходит много времени, так что это только усложнило бы согласование в правительстве и заволокло сроки рассмотрения документа», – цитирует Барзыкина газета РСТ RATA-news. Как отмечается, процесс «подтягивания» устаревшей нормативной базы к обновленному закону уже идет. Добавочно к утвержденному закону предстоит принять еще как минимум полтора десятка подзаконных актов, в том числе и по агентскому реестру — детально прописать механизм его создания и ведения, требования к документам, процедуру исключения из реестра. В идеале все подзаконные акты должны вступить в поступок одновременно с обновленным отраслевым законом.
Напомним, 2 марта 2016 года Президент РФ Владимир Путин подмахнул федеральный закон № 49-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в мишенях совершенствования законодательства, регулирующего туристскую деятельность». Документ вступает в мочь 1 января 2017 года.
В отсутствие указанного положения Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «Турпомощь», заручившись поддержкой Ростуризма, 15 марта 2016 года приступило к формированию целого реестра турагентств, пока добровольного. Как заявил на недавнем турагентском конгрессе в Сочи глава Ростуризма Олег Сафонов, турфирмы, которые до 1 января 2017 года не вступят в реестр турагентств, не смогут осуществлять деятельность по реализации турпродукта. Таким манером, реестр на базе «Турпомощи» готовится стать обязательным, что вызывает у представителей туристской розницы обоснованные проблемы. Читайте статью Страсти по реестру турагентств II.
По мнению Юрия Барзыкина, деятельность «Турпомощи» по формированию реестра не является противозаконной. Сейчас основанием для создания реестра является поручение Президента РФ, а также пункт 2 статьи 11 зачисленного закона: «Туроператоры, осуществляющие деятельность в сфере выездного туризма, предоставляют в союз туроператоров в сфере выездного туризма сведения о турагентах, с которыми у них заключены соглашения, в порядке, утверждённом общим собранием членов данного объединения туроператоров». Заключительную фразу в РСТ выделяют.
Вице-президент пояснил, что агентские списки от разных туроператоров будут неминуемо повторяться, поэтому было решено, что сведения о себе предоставят сами агентства, взойдя в реестр и получив реестровый номер, который дает им право заключать соглашения с туроператорами. Операторы, в свою очередь, не смогут заключать договоры с теми агентами, каких нет в реестре. «Таким образом, мы получаем контроль на входе турфирмы на базар, а не на выходе. В реестре будет видна вся деловая история агентства, его активность на базаре. Конечно, это не гарантия добросовестности игроков, но мы сможем хотя бы сделать первоначальный шаг к систематизации агентского рынка, попытаться определить его реальный масштаб», – приметил он.
По мнению эксперта, в реестр, в конечном итоге, войдет 8-10 тыс. агентств: «Какая-то доля компаний определенно отсеется».
Добавим, что членство в реестре турагентств на базе «Турпомощи» будет стоить его участникам тысячу рублей в год. Эти денежки пойдут на ведение перечня. По данным ассоциации, в добровольный реестр на льющийся момент вошли порядка 1,5 тыс. компаний.
TourSuper.RU продолжает опрос глав и менеджеров предприятий туротрасли. Любопытный комментарий к материалу журнала покинул один из читателей. «А какую ответственность будет нести «Турпомощь» за агентство, какое было в их реестре и потом кинуло людей??? А ведь этот реестр — очередная кормушка для плутов! Просто под шумок решили денег накосить, турагентства кинулись им платить попросту за запись на сайте. А отвечать кто будет???» — вопрошает Антон, формулируя, как представляется, основную претензию к затее.
Загрузка …
