Все-все объекты туриндустрии классифицируют
Госдума 12 января зачислила во втором чтении законопроект о введении классификации объектов туристской индустрии: отелей, пляжей, горнолыжных курортов, и об уточнения сроков наступления административной ответственности за нарушение заявок законодательства о предоставлении гостиничных услуг.
Как сообщает «Интерфакс-Туризм», законопроектом вводятся понятия «отель», «средство размещения», «гостиничные услуги», «классифицирование гостиниц», «классификация горнолыжных трасс, классификация пляжей».
Проект закона также предлагает одарить органы государственной власти РФ в сфере туризма новыми полномочиями, в том числе по утверждению позы о классификации гостиниц (утверждается правительством РФ), правил классификации горнолыжных линий, классификации пляжей гостиниц (утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной воли).
Кроме того, такие органы власти после принятия законопроекта получат полномочия по установлению распорядка аккредитации организаций, присваивающих «звездочки» гостиницам, горнолыжным трассам, пляжам, по проведению их аккредитации и ведению перечня таких организаций, и целого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей.
Проект закона предусматривает поэтапное вступление обязательной классификации объектов туристской индустрии на территории РФ: с 1 июля 2019 года в касательстве гостиниц с номерным фондом более 50 гостиничных номеров, с 1 января 2020 года в касательстве гостиниц с номерным фондом более 15 номеров, с 1 января 2021 года в касательстве всех гостиниц. В настоящее время классификация объектов туристской индустрии, в том числе отелей, осуществляется в добровольном порядке.
Законопроектом вводятся новые положения об аккредитации организаций, осуществляющих классифицирование гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей. Так предлагается установить срок поступки аттестата аккредитации — 3 года.
Законопроект предусматривает, что аккредитованная организация осуществляет классифицирование указанных объектов туристской индустрии на всей территории РФ (при условии уведомления органа государственной воли субъектов РФ, на территории которого планируется осуществлять соответствующую классификацию). Организация может получить аккредитацию в нескольких районах аккредитации.
По результатам классификации гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей выдается подтверждение о присвоении определенной категории, действующее три года с даты принятия соответственного решения.
Предусмотрен запрет на предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении отелю определенной категории, а также на использование в рекламе, названии гостиницы и деятельности, связанной с использованием отели, категории, не соответствующей категории, указанной в свидетельстве.
Аналогичный запрет устанавливается в касательстве горнолыжных трасс и пляжей.
За нарушение этого запрета предусматривается предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. рублей; на юридических лиц — от одной сороковой до одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров за календарный год, предшествующий году в каком было выявлено правонарушение, либо за предшествующую дате выявления правонарушения доля календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров в предшествующим календарном году, но не немного 50 тыс. рублей.
Федеральный государственный контроль за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих классифицирование гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей, осуществляется уполномоченным ФОИВом (Ростуризмом) с учетом заявок правительства РФ. Определяется порядок проведения контрольных мероприятий.
Закон, как ожидается, должен вступить в мочь с 1 января 2019 года, за исключением положений, для которых установлен другой срок вступления их в силу.
Выданные до дня вступления в силу закона аттестаты аккредитации, подтверждения о присвоении категорий действуют до окончания сроков их действия.