Турдеятельность в России в очередной раз подкрутят

Госдума зачислила во втором чтении важные поправки к отраслевому закону.

Как сообщили в Российском альянсе туриндустрии, законопроект решает целый ряд важных вопросов, устраняет отдельный расплывчатые формулировки, определяющие, в частности, от чьего имени должен трудиться турагент. Согласно законопроекту, отменяется положение ст. 10.1 о необходимости турагентам предоставлять заказчику снимку доверенности от туроператора на реализацию сформированного им турпродукта. Турагент сможет сейчас работать по поручению туроператора как от его имени, так и от своего. РСТ, Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере туризма, ассоциация «Турпомощь» заключительные два года вели серьезную работу с законодательными органами по внесению необходимых изменений в это поза.

Законопроект также отрегулировал порядок наполнения резервного и фонда персональной ответственности туроператоров. Ассоциация «Турпомощь» получила возможность размещать на депозитах оружия фонда персональной ответственности туроператоров и резервного фонда. Это позволит частично снизить бремя финансовой нагрузки турфирм, пополнить каждой из них фонд персональной ответственности, а также оптимизировать затраты на администрирование.

«Законопроект дает возможность управлять фондами. Это право было предоставлено нам еще в предыдущей версии закона, а нынешние исправления уточняют механизм его реализации. Это важное изменение, благодаря которому оружия туроператоров будут работать, а не лежать мертвым грузом», – пояснил исполнительный директор «Турпомощи» Александр Осауленко.

Истина, по его словам, инструментов реализации не так много – пока речь идет, в основном, о депозитных счетах. Однако принятие исправлений дает турбизнесу право не только использовать имеющиеся возможности, но и адресоваться к правительству с просьбой их расширения. Например, использовать инструмент краткосрочных государственных займов, доходность каких значительно выше, чем у депозитов. Изменения закона, как заметил собеседник, в этом случае не требуется, довольно принять подзаконный акт.

Александр Осауленко указал также на еще одну значительную поправку в отношении фонда персональной ответственности. Напомним, он был создан для возмещения ущерба в случае неисполнения туроператором обязательств по соглашению о реализации турпродукта. Фонд персональной ответственно формируется за счет каждогоднего взноса компании в размере 1% общей цены турпродукта за предшествующий год и оплачивается равными долями не позднее 15 числа каждого месяца, вытекающего за истекшим календарным кварталом. Согласно действующей версии закона, туроператор может увеличивать размер каждогоднего взноса или сразу сформировать фонд максимального размера – не менее 7% от всеобщей цены турпродукта за предыдущий год. Если персональный фонд сформирован, перечисление взносов прекращается и финансовое обеспечение ответственности в сфере выездного туризма уже не требуется.

«Если ранее туроператор мог зафиксировать наполнение персонального фонда только один раз в год, то принимаемые сейчас исправления позволяют ему сформировать необходимую сумму в течение квартала. То есть это можно сделать в любой месяц года, а не лишь в январе», – пояснил г-н Осауленко. Разработку механизма отмены обязательного страхования ответственности туроператоров при достижении объема фонда персональной ответственности в размере 7% от всеобщей цены турпродукта за год РСТ также называл среди своих первоочередных задач.

Законопроект уточняет дату наступления страхового случая в ситуации, когда туроператор потерпел банкротство. Сообразно действующей норме закона, этой датой считается день, когда фирма публично заявила о невозможности исполнять свои долги по договору. По новой версии закона, Ростуризм сможет исключать таких туроператоров из реестра утилитарны сразу, как только узнает о банкротстве или другой ситуации, при которой они кончили выполнять свои обязанности. Датой наступления страхового случая почитается день, когда Ростуризм принял такое решение. Де-факто эта новоиспеченная норма уже применяется, законопроект ее официально закрепляет.

Третье чтение законопроекта № 231643-7 состоится сквозь месяц. В любом случае, как предполагают эксперты, документ должен быть зачислен Госдумой в весеннюю сессию, то есть до 1 июля. Затем он поступит на утверждение в Рекомендация Федерации и далее – на подпись президенту. По одним прогнозам, он вступит в мочь осенью, по другим – в начале следующего года.

Ранее TourSuper.RU звал на конференцию по финансово-хозяйственной деятельности турфирм.