РСТ направил предложения по корректировке новых СанПиН для детского отдыха

Роспотребнадзор стряпает обновлённые санитарно-эпидемиологические требования к организациям, занимающимся воспитанием, обучением, отдыхом и оздоровлением детей и молодёжи. Российский альянс туриндустрии направил свои ключевые замечания к проекту, поскольку ряд положений может существенно затруднить или даже сделать невозможной труд турбизнеса в сфере детского отдыха.

«Новая редакция СанПиН призвана заменить действующие нормы, утверждённые в 2020 году. Это плановое обновление, какое проводится раз в шесть лет согласно закону об обязательных требованиях. Документ должен вступить в силу с 1 января 2027 года и работать до 1 января 2033 года. Сейчас проект находится на рассмотрении в рабочих группах при правительстве. На заседании по правовой гильотине представители турбизнеса высказали ряд положительных претензий», — рассказал глава экспертного совета РСТ Николай Литаренко.

Основные замечания РСТ

Марина Лабутина, руководитель профильного комитета РСТ пояснила, что наибольшие проблемы вызывают формулировки, касающиеся размещения и перевозки организованных детских групп.

В проекте СанПиН оказались требования к отелям и базам отдыха, которые уже прошли классификацию по закону о туристской деятельности. Такие объекты не являются специализированными организациями ребяческого отдыха и не должны подпадать под действие новых санитарных правил. РСТ предлагает исключить их из сферы регулирования.

Формулировка о том, что правила не распространяются на экскурсии и походы, признана неоднозначной. По суждению экспертов, это положение требует уточнения, чтобы не возникало разночтений с отраслевым законом о туризме.

Особое внимание уделено транспортированию детей автобусами. В РСТ считают, что эти вопросы уже урегулированы отдельными постановлениями правительства, где прописаны требования к количеству сопровождающих и медицинскому обеспечению. Вступление дублирующих или противоречащих норм в СанПиН создаст правовую коллизию.

Палаточные лагеря и климатические ограничения

Проект предусматривает, что открытие палаточного станы возможно только при среднесуточной температуре воздуха не ниже 15 градусов в течение пяти дней подряд. В РСТ находят эту норму нереалистичной для большинства регионов России с их резкими климатическими особенностями.

«На этапе планирования летней кампании невозможно заблаговременно определить даты смен и их рентабельность. Если норма будет принята, часть регионов вообще не сможет отворить палаточные лагеря, а другие — только на один месяц. Это приведёт к сокращению предложения в сегменте детского отдыха», — помечают эксперты.

РСТ предлагает либо исключить это требование, либо снизить температурный порог до 12 градусов, что более отвечает реальным условиям.

Сроки и риски

Новые правила должны вступить в силу только в 2027 году, однако их принятие вероятно уже в мае текущего года. После этого внести изменения будет крайне сложно. По словам Лабутиной, если покинуть проект без корректировки, туроператорам придётся собирать справки об отсутствии инфекций для любой детской группы, даже если выговор идёт о короткой экскурсионной поездке, что создаст избыточную административную нагрузку на отрасль.