Минкультуры предлагает вверить реестр турагентств Ростуризму безвозмездно
Министерство цивилизации разработало законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в мишенях совершенствования правового регулирования турагентской деятельности». Документ размещен на федеральном портале проектов законодательных актов.
Осуществлять турагентскую деятельность на территории России смогут лишь юридические лица или индивидуальноые предприниматели, сведения о котором внесены в целый федеральный реестр турагентов. Реестр турагентов является федеральной государственной информационной системой, кормящей зафиксированные на материальном носителе сведения в соответствии с законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации. Турагентская деятельность без внесения сведений в реестр почитается нарушением, в таком случае придется заплатить штраф до 200 тыс. рублей.
Неразмещение туроператором на своем официальном сайте информации о турагентах, осуществляющих продвижение и реализацию сформированного им туристского продукта, также может повергнуть к штрафу до 100 тыс. рублей, отмечается в законопроекте.
Документ утверждает перечень документов, какие турагентства обязаны предоставить в Ростуризм, условия и сроки занесения в реестр, а также обстоятельства отказа в занесении и исключении из него. При этом формировать и вести реестр, сообразно законопроекту, будет «уполномоченный федеральный орган исполнительной власти на бумажном и электронном носителях». О взносах за внесение в реестр в документе не упоминается.
Обсудить законопроект можно тут.
Напомним, Президент РФ Владимир Путин по итогам заседания президиума Государственного рекомендации, состоявшегося 17 августа 2015 года, поручил к февралю 2016 года привнести в законодательство РФ изменения, предусматривающие введение единого федерального реестра турагентств.
Статья 11 пункт 2 федерального закона № 49-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в мишенях совершенствования законодательства, регулирующего туристскую деятельность», принятого Госдумой 19 февраля 2016 года, подмахнутого Президентом 2 марта 2016 года и вступающего в силу 1 января 2017 года, разъясняет полномочия «Турпомощи». «Туроператоры, осуществляющие деятельность в сфере выездного туризма, воображают в объединение туроператоров в сфере выездного туризма сведения о турагентах, с какими у них заключены агентские договоры, в порядке, утвержденном общим собранием членов этого объединения, — говорится в документе. — Объединение туроператоров в сфере выездного туризма размещает на своем официальном сайте и актуализирует показанные сведения о турагентах».
С начала 2016 года реестр турагентств формируется на базе ассоциации «Турпомощь» на добровольных начинах. Членство в нем стоит турфирмам тысячу рублей в год. Как заявил на турагентском конгрессе в Сочи глава Ростуризма Олег Сафонов, турагентства, которые до конца текущего года не вступят в реестр, не смогут осуществлять деятельность по реализации турпродукта.
Обсуждению новелл туристского законодательства и реестра турагентств была отдана деловая встреча директора «Турпомощи» Александра Осауленко и главы Агентского комитета Ассоциации Сергея Агафонова с главами туроператорских и турагентских компаний Санкт-Петербурга. Встреча, организованная Северо-Западным региональным филиалом Российского Союза Туриндустрии, состоялась 28 апреля. Общественники подчеркнули, обязательность членства в реестре должна быть закреплена отдельным нормативно-правовым актом.
По этим опроса, проведенного TourSuper.RU, туротрасль не поддерживает создание реестра турагентств на базе «Турпомощи».
