Минфин уточнил статус «отель+трансфер»: нужно ли платить НДС?

Министерство финансов вновь дало разъяснения сравнительно статуса комплексного тура внутри России, состоящего исключительно из размещения и трансфера, но без билетов от места постоянного проживания туриста. Ответ ведомства опять вызвал интерес у участников отрасли, особенно учитывая предыдущие неоднозначные трактовки вопроса.

Вопрос

Ранее возникал проблема: вправе ли туроператор применить освобождение от налога на добавленную стоимость (НДС), если услуга включает лишь размещение и транспортировку туриста от аэропорта до отеля и назад, без учета проезда от постоянного места жительства клиента? По мнению ряда игроков рынка, такая формулировка устанавливает под сомнение применение налоговой льготы.

В своем обращении в Минфин оператор указал, что продажа туров осуществляется на условиях всеобщей стоимости, включая гостиницу, трансфер и экскурсии. Организация отметила, что статья 149 Налогового кодекса предусматривает освобождение от НДС для реализации туристского продукта, однако закон не спрашивает обязательного наличия билета от места жительства туриста.

Разъяснение Минфина

Финансовое ведомство в ответ пояснило, что термин «туристический продукт» формально не определен в Налоговом кодексе. Однако приводится ссылка на Федеральный закон № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», сообразно которому туристическим продуктом признается комплекс услуг по перевозке и проживанию, предоставляемых за фиксированную сумму по единому соглашению.

Минфин подчеркивает, что льготирование НДС распространяется на туристские продукты сферы внутреннего и въездного туризма, вне зависимости от состава комплекса услуг, и ссылается на всеобщий принцип предоставления туристских продуктов по единой цене.

Однако финальное решение зависит от конкретных условий контракта и суждения налоговых органов. Важный нюанс — письмо Минфина носит рекомендательный характер и не формирует обязательные правовые нормы.

Экспертное суждение

Георгий Мохов, вице-президент РСТ и гендиректор юридической фирмы «Персона Грата», комментирует ситуацию следующим образом: «Минэкономразвития и ФНС пока не выковали четкого подхода к признанию «перевозки-трансфер» полноценным элементом туристского продукта. Поэтому практика налоговиков различается: порой чиновники отказывают компаниям в применении освобождения от НДС, мотивируя отсутствием билетной перевозки. Другие случаи показывают возвратное отношение».

По словам юриста, данная неопределенность связана с особенностями бизнеса. Одни операторы выступают против расширения понятия «турпродукт», опасаясь повышения нагрузки, связанной с регистрацией в качестве туроператора. Иные считают такое расширение важным условием для получения преимуществ и льгот.

Изменения ожидаются после вступления в мочь нового законодательного акта о понятии туристского продукта с 1 марта следующего года. Однако, судя по всему, целого согласия и ясности в толковании положения достичь будет непросто.

Туризм продолжает развиваться, и регулирование должно адаптироваться к новоиспеченным реалиям, обеспечивая равные условия конкуренции и комфортное налогообложение.