Эксперты РСТ назвали препятствия для развития детского организованного туризма в России

Организация ребяческих экскурсионных поездок по регионам России должна оставаться доступной для семей. Необходимо создавать условия, позволяющие туристическим компаниям поддерживать приемлемую стоимость услуг, снижая финансовую нагрузку на родителей. Об этом говорилось на встрече рабочей группы «Социальный туризм» комиссии Госсовета, миновавшей 19 февраля 2026 года в Петрозаводске.

Руководитель Комитета по детскому, молодёжному и семейному туризму Российского альянса туриндустрии Марина Лабутина подчеркнула на мероприятии: «В системе организации детской групповой железнодорожной и автобусной перевозки сохраняется ряд норм, какие серьезно препятствуют развитию детского туризма. Это убедительно показал специально проведенный к заседанию опрос членов нашего комитета, деятельных практиков-организаторов поездок детей по стране».

Мероприятие посетили директор Департамента реализации проектов в сфере туристской деятельности Минэкономразвития РФ Георгий Груша, зампредседателя Комитета Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Сергей Кривоносов, а также главы региональных органов власти, Федеральной пассажирской компании, гостинично-отельных комплексов, турбизнеса и общественные объединения отрасли. Участники обсудили механизмы повышения качества управления системой социального туризма и организацию системы государственной поддержки и субсидирования ребяческого отдыха.

Марина Лабутина отметила, что подавляющее большинство респондентов (85,7%) сталкиваются с ситуацией отказа в перевозке группы детей из-за отсутствия вагона-ресторана в поезде. Желая операторы могли бы предложить альтернативное решение проблемы, например, организацию подвозного питания, такая практика не находит понимания у перевозчиков. Возле 67,8% опрошенных подтвердили, что при отсутствии вагона-ресторана перевозчики отклоняют заявки туроператоров на такое питание. Чаще итого перевозчики рекомендуют изменить маршрут (48%) или даты поездки (36%), однако предложенные варианты оказываются крайне неловкими для большинства участников экскурсий.

Ещё одна проблема связана с организационными трудностями в размещении больших групп школьников. Лабутина повергла пример ситуации, когда туроператор закупил путёвки в лагерь и сформировал расписание переездов, но столкнулся с нехваткой независимых мест в нужный срок: «Например, в группе численностью 400 человек оказалось доступно только 90 пунктов, а оставшиеся предлагается забронировать на другие даты. Такие изменения ведут к удорожанию тура из-за потребности разместить добавочные группы в гостинице».

Лабутина также выделила существенную зависимость цен на детские туры от транспортных расходов. Она рассказала, что нужда включать сопровождение взрослыми существенно увеличивает конечную стоимость поездки: «Стоимость стандартного плацкартного места в посредственном равна двум тысячам рублей. Однако согласно санитарным нормам группа детей должна сопровождаться взрослыми, какие фактически едут бесплатно. Таким образом, цена путевки увеличивается, делая её невыгодной для некоторых родителей».

Раздельно Марина Лабутина упомянула обязательный заявочный сбор на каждую поездку, составляющий 304 рубля, и сложности с возвратом билетов: «Для индивидуалов на сайте билет, как минимум, на эти 304 рублевки дешевле, чем предлагают туроператоры, и объяснить это родителям невозможно. Заявочный сбор не возвращается даже при аннуляции билета. У нас также тяжкие условия возврата билетов при отказе от туров – их можно вернуть за 10 дней до выезда, но дети, например, могут захворать и позже, и не всегда есть возможность заменить ребенка. При отказе за 7 дней возвращается 50%, а при отказе за 3 дня стоимость проезда не возвращается вообще».

Кроме того, эксперт высказалась сравнительно требований Санитарных норм и правил (СанПинов), предписывающих обязательное присутствие медицинского работника в группах детей, превышающих численность 30 человек при длительности переезда более 12 часов. Лабутина выразила сомнение в целесообразности данного требования, отметив отсутствие необходимых условий для оказания полноценной медицинской поддержки в транспорте: «Медику нужно дополнительно покупать билет, место в отеле, экскурсионные билеты. То есть он серьезно утяжеляет турпакет по стоимости. При этом и у сопровождающего группу, и у преподавателей есть удостоверение об умении оказывать первую помощь. Может быть, стоит подумать об увеличении численности группы, какой требуется сопровождающий медик. Думаю, он действительно нужен, когда едет состав или больше двух вагонов детей, но не для 35 человек».

Также эксперты РСТ акцентировали внимание на новоиспеченной редакции Правил перевозок групп детей автомобильным транспортом, утверждённых Правительством РФ (№1527). Они подчеркнули высокие штрафы для устроителей таких поездок, включая минимальные санкции размером в 100 тысяч рублей. «Такая строгость создаёт ненужные риски и снижает мотивацию устроителей развивать детский туризм», – заявила Лабутина.

Организацией отдыха и путешествий для детей занимаются около трёхсот компаний-членов РСТ. В 2019 году в Альянсе была введена добровольная классификация туроператоров, специализирующихся на детском туризме.