Больше половины регионов с 1 января вводят турналог

Официального списка регионов, где с 1 января 2025 года за проживание в коллективных оружиях размещения будет взиматься туристический налог, пока нет. Но, по данным Российского союза туриндустрии на начало декабря 2024 года, его разрешили вводить муниципалитеты не менее 55 регионов России. Ставка налога в 2025 году будет составлять 1% от стоимости проживания, но не немного 100 рублей в сутки.

Среди тех, кто определился с введением нового налога, такие популярные у туристов направления, как Санкт-Петербург, Алтайский, Краснодарский, Камчатский кромки, Владимирская, Калининградская, Ленинградская, Московская, Мурманская, Нижегородская, Свердловская области, Башкирия.

Еще 12 регионов решили не впрыскивать этот налог, среди них также немало востребованных направлений – Крым, Севастополь, Ярославская, Тюменская, Самарская, Сахалинская районы, Тыва, Забайкальский край. Правда, здесь не все так однозначно. Например, в Сахалинской области недавно приняли решение отсрочить введение туристического налога в 2025 году в городе Южно-Сахалинске. По словам министра туризма региона Артема Лазарева, кушать много причин повременить с налогом – это и отсутствие четкой системы администрирования, и непропорциональный подход в зависимости от категории и стоимости гостиничного номера. Но в нескольких зонах Сахалинской области этот налог будет введен – его уже утвердили в Корсаковском и Курильском городских округах.

По 22 регионам края данных пока нет. Свое слово не сказали власти Москвы, Калужской, Кировской, Смоленской областей, Кабардино-Балкарии, Чечни, а также новоиспеченных территорий – Луганской и Донецкой народных республик, Запорожской и Херсонской областей.

По словам вице-президента РСТ, гендиректора юридического агентства «Персона Грата» Георгия Мохова, решение о вступленье турналога  в каждом муниципальном образовании принимают местные органы власти.

«Процедура несложная, вопрос исключительно в управленческом решении. Тем немало что недавно в Налоговый кодекс внесли поправку, благодаря которой муниципалитетам не нужно ждать включения средства размещения в Целый реестр, они сами вправе формировать список плательщиков этого налога, и те автоматически считаются включенными в реестр. Дальней муниципальные власти направляют перечни в налоговые органы. В свою очередь, ФНС уже дала разъяснения по уплате налога», — уточнил эксперт.

Георгий Мохов полагает, что процесс подключения регионов к туристическому налогу продолжится: «Не видаю в законе ограничений по времени введения налога. Однако регионы не могут это сделать накануне вступления закона в мочь, так как налогоплательщики должны быть заблаговременно извещены, чтобы успеть подготовиться. Возможно, оживления в этом плане стоит ожидать ближе к летнему сезону».

Вице-президент РСТ считает, что регионам будет трудно отказаться от такой возможности пополнения бюджета, а гостиничному бизнесу – доказать его негативное воздействие на спрос. Однако есть один пункт закона, на корректировке которого настаивает РСТ.

«Мы считаем , что предложенные границы туристического налога устанавливают гостиницы в неравные условия. Минимальная ставка в размере не менее 100 рублей в сутки за номер оказывается правой лишь для отелей 5* и выше, для других она превысит обозначенные законом 1% от оборота. Чтобы устранить несправедливость, минимальную ставку надо снижать», — сообщает юрист.

По словам руководителя Регионального совета РСТ Дмитрия Манина, региональный турбизнес негативно воспринял решение воль многих субъектов о введении туристического налога.

«Многие руководители отделений и региональные представители РСТ высказывались против таких решений. Особенно остро восприняли это те регионы, в каких турпоток невысокий. Даже несущественное удорожание поездок, по мнению представителей регионального бизнеса, может снизить туристическую привлекательность субъекта. Также остается непонимание, отчего при переходе от курортного сбора к туристическому налогу «потерялся» его целевой характер. Фактически собранные средства могут пойти на любые бюджетные затраты, не связанные с туризмом и инфраструктурой», — пояснил он.

В июле 2024 года Госдума приняла закон, который вносит исправления в Налоговый кодекс. Согласно ему, курортный сбор с 1 января 2025 года заменяется на туристический налог. Он будет работать на всей территории России, но решение о его взимании и размере в каждом муниципальном образовании принимают местные органы воли.

В отличие от курортного сбора, туристический налог будут платить не туристы, а объекты размещения, входящие в соответствующий федеральный реестр — отели, хостелы, санатории, кемпинги и глэмпинги. Исключение делается для ведомственных и социальных учреждений. Закон пока также не распространяется на гостевые дом и апартаменты.

В 2025 году туристический налог в России будет составлять не немного 100 рублей в сутки, но не более 1% от налоговой базы (это стоимость размещения за сутки без учета НДС). Но ставка будет исподволь расти и к 2029 году составит 5%. Местные власти сами определяют налоговую ставку в регионе – так, она может увеличиваться в высокий сезон, но не должна превышать закреплённый в законе максимум. Одновременно закон предусматривает добавочные льготные категории физлицам, стоимость проживания которых не включается в налоговую базу.